„Totaler Frieden ist keine Staatspolitik.“ „Es ist eine improvisierte Fantasie“: ehemaliger Präsident César Gaviria

Seit mehr als zwei Wochen steckt das Land mitten in einem neuen „Pistolenplan“ des „Golf-Clans“, bei dem mehr als 20 Angehörige der Sicherheitskräfte ums Leben kamen.

Die Angriffsserie hat die Politik des „totalen Friedens“ der Regierung in Frage gestellt, die bereits von Persönlichkeiten wie dem ehemaligen Präsidenten César Gaviria kritisiert wurde.

Der ehemalige Präsident gab einen Überblick über den Frieden in Kolumbien und ging dabei nicht nur auf den „ Pistolenplan“, sondern auch auf die humanitäre Krise in Catatumbo ein. Gaviria kritisierte die Untätigkeit und das Schweigen der Regierung. „Es gibt Zeiten in der Geschichte eines Landes, in denen Schweigen gleichbedeutend mit Mittäterschaft ist. Während bewaffnete Gruppen ihre Offensive gegen die Sicherheitskräfte intensivieren, während Gemeinschaften von kriminellen Organisationen vertrieben, erpresst und unterworfen werden, reagiert die Regierung von Präsident Gustavo Petro mit Rhetorik, Zögern und Bürokratie“, erklärte er.

Der Vorsitzende der Liberalen Partei behauptete, dass der „totale Frieden“ nicht wirklich mit dem Friedensabkommen von 2016 verbunden sei. Er kritisierte außerdem die Erklärung des Ausnahmezustands in Catatumbo, die seiner Meinung nach eher einem „Wahlkampfversprechen als einer Notmaßnahme“ klinge.

Das Dokument mit dem Titel „Röntgenbild eines gescheiterten Friedens: Das vorhergesagte Scheitern des ‚totalen Friedens‘“ besteht aus vier Seiten, auf denen der ehemalige Präsident erklärt:

Es gibt Zeiten in der Geschichte eines Landes, in denen Schweigen einer Mittäterschaft gleichkommt. Während bewaffnete Gruppen ihre Offensive gegen die Staatsgewalt intensivieren und Gemeinden von kriminellen Organisationen vertrieben, erpresst und unterworfen werden, reagiert die Regierung von Präsident Gustavo Petro mit Rhetorik, Zögern und Bürokratie.

Welche Art von Führung lässt den „Pistolenplan“ des Golf-Clans zu, bei dem über zwanzig Polizisten getötet werden, ohne dass es zu einer starken institutionellen Reaktion kommt? Was ist das für eine perverse Logik, die angesichts des Terrors zu der Antwort kommt, wir müssten „überprüfen“? Was prüfen? Sind sie tot? Dass die Berichte nicht lügen? Dass der Staat keine territoriale Kontrolle mehr hat?

„Totaler Frieden“ ist keine Staatspolitik. Es handelt sich um eine improvisierte Fantasie, entworfen ohne militärischen Verstand, ohne strategische Intelligenz, ohne realistischen Fahrplan. Die Übertragung der Umsetzung an drei Stellen – das Büro des Hohen Kommissars für den Frieden, das Innenministerium und die Umsetzungseinheit – hat sich als katastrophal erwiesen. Keiner von ihnen verfügt über die nötigen operativen Kapazitäten, keiner ist in den kritischen Gebieten wirksam präsent und keiner hat eine umfassende Strategie formuliert.

Unterdessen erscheint und verschwindet Friedenskommissar Otty Patiño, vertieft in undurchsichtige Verhandlungen. Das Innenministerium priorisiert politische Ziele und die DNP sieht sich mit internen Konflikten und Führungslücken konfrontiert.

Im Jahr 2016 unterzeichnete Kolumbien eines der ehrgeizigsten Friedensabkommen der Welt. Doch heute liegt das Abkommen mit der FARC in einem künstlichen Koma. Der Präsident selbst gestand vor den Vereinten Nationen: „Kolumbien will sich nicht fügen.“ Was er nicht sagte, ist, dass es sich um eine politische und nicht um eine nationale Entscheidung handelt. Es gehört dir. Die Regierung konzentrierte sich lieber auf den „totalen Frieden“, eine Parallelinitiative ohne wirklichen Bezug zum Abkommen von Havanna, die dieses nicht stärkt, sondern von innen heraus sabotiert.

Die Situation in Regionen wie Catatumbo ist skandalös. Im Januar wurden bei einem Massaker der ELN an FARC-Dissidenten mehr als 60 Menschen getötet. Fünfzigtausend Vertriebene. Rekrutierte Kinder. Indigene Gemeinschaften wie die Barí stehen am Rande der Ausrottung. Und die Reaktion der Regierung? Ein Dekret über innere Unruhen und ein „Sozialpakt“, der eher nach einem Wahlversprechen als nach einer Notmaßnahme klingt.

Wie Richter Jorge Ibáñez Najar in seiner abweichenden Meinung zum Urteil C-148 aus dem Jahr 2025 richtig feststellte : Dies ist keine unerwartete Krise, sondern das Ergebnis jahrelanger Untätigkeit des Staates. Was in Catatumbo und in vielen anderen Regionen des Landes geschieht, ist direkt auf staatliche Vernachlässigung zurückzuführen.

Die Waffenstillstandspolitik war ein Mittel zur Schwächung der Sicherheitskräfte. Soldaten und Polizisten sind handlungsunfähig, während illegale Gruppen die Situation ausnutzen, um sich wieder aufzurüsten, Gebiete zu besetzen und ihre illegale Wirtschaft zu festigen. Eine wirksame Überprüfung findet nicht statt. Bei Nichteinhaltung drohen keine Konsequenzen. Es gibt keine Führung. Jeder einseitige Waffenstillstand ohne Bedingungen war ein Blankoscheck für die organisierte Kriminalität.

Und wenn eine ELN-Front nicht nachkommt, bricht der gesamte Prozess zusammen. Denn klare Regeln, interne Differenzierungen und echte Kontrollmechanismen wurden nie etabliert. Totaler Frieden ist nicht einfach nur schwach. Sie ist naiv.

In diesem Jahr kam es bisher zu mehr als 23 bewaffneten Streiks. Die Straßen sind gesperrt. Die Schulen sind geschlossen. Gemeinschaften, gefangen. Der interkommunale Verkehr ist lahmgelegt. Kriminelle Banden setzen ihre Gesetze durch, erheben „Steuern“, entführen, rekrutieren und erpressen Menschen. Der Staat glänzt durch Abwesenheit. Und anstatt Hubschrauber, Flugzeuge oder Verstärkung zu schicken, beschränkt sich die Regierung darauf, Prepagas-Demonstrationen zu organisieren und den Ernst der Lage zu leugnen.

Die öffentlichen Streitkräfte müssen inzwischen mit knappen Ressourcen operieren. Wartungsfreie Ausrüstung. Veraltete Intelligenz. Eine an Land verankerte Luftflotte. Die Verteidigung des Territoriums hat keine Priorität mehr.

Die UNO und die OAS haben ihre Unterstützung zugesagt, doch ihre Geduld geht zu Ende. Der Leiter der UN-Verifizierungsmission, Carlos Ruiz Massieu, warnte, eine entschlossene Umsetzung des Abkommens mit der FARC hätte viele der aktuellen Krisen verhindern können. Der Sicherheitsrat äußerte seine Besorgnis über den Mangel an Schutzmaßnahmen für ehemalige Kombattanten und Gemeinschaften. Das MAPP-OAS dokumentierte Zwangsrekrutierungen, Sklavenarbeit und systematische Gewalt gegen die Zivilbevölkerung.

Dies ist kein Versagen der internationalen Gemeinschaft. Es ist ein Versagen der nationalen Regierung, die sich auf Rhetorik berufen hat, während das Land zerfällt.

Der totale Frieden war in der Praxis eine Politik der Permissivität mit bewaffneten Strukturen, ein Verzicht auf staatliche Souveränität und eine diskursive Falle, um Zeit zu gewinnen. Weder Frieden noch Totalität. Weder Strategie noch Gerechtigkeit. Weder Autorität noch Ergebnisse.

Die grenzüberschreitende Kriminalität nimmt zu. Der Drogenhandel wird immer raffinierter. Die Gewalt in den Städten breitet sich aus. Und die offizielle Reaktion bleibt die gleiche: Konferenzen, einseitige Waffenstillstände und leere Versprechungen. Kolumbien braucht eine moderne, umfassende Sicherheitspolitik, die auf die neuen Risiken des 21. Jahrhunderts zugeschnitten ist. Totalen Frieden gibt es nicht.

Das Land ist müde. Die Gemeinschaften sind erschöpft. Die öffentliche Gewalt ist aufgegeben. Ehemalige Kombattanten werden bedroht. Und die Regierung hat verloren.

Herr Präsident Petro: Regieren bedeutet nicht, Dinge aufzusagen. Es geht nicht darum, der Vergangenheit die Schuld zu geben oder eine unbestimmte Zukunft zu versprechen. Regieren bedeutet, dafür zu sorgen, dass die Bürger nicht unter dem Joch der Angst leben, dass das Gesetz kein toter Buchstabe ist und dass der Staat dort präsent ist, wo er am meisten gebraucht wird. Um Frieden kann man nicht betteln. Es ist mit Festigkeit, Institutionalität und legitimer Autorität aufgebaut. Wenn Sie mit dem Vers des völligen Friedens nicht zurechtkamen, geben Sie es zu. Aber ziehen Sie das Land nicht weiter in den Abgrund.

Kolumbien will keine weiteren Versprechen. Er will Ergebnisse. Er will Führung. Und er möchte vor allem in Frieden leben. Ein wahrer Frieden. Ein Frieden mit Gerechtigkeit, mit Sicherheit, mit einem Staat. Nicht diese gescheiterte Simulation, an die niemand mehr glaubt.

Maria Alejandra Gonzalez Duarte